“按照国资委此前的公布，配合‘十二五’规划步伐，在3年至5年内完成78家央企的全部退出。但一直进展不大，这次改革会加速央企退房的计划。”上述国资委内部人士透露。

2010年3月18日，国务院国资委召开新闻发布会，宣布78家不以房地产为主业的央企退出房地产业。但是，国务院国资委并没有给出78户央企退出房地产业的时间表以及具体进展。几年来，被列入名单的78家央企经历了“八仙过海式”的调整，转让、并购、剥离、继续开发，但退出的步伐极为缓慢。中国房地产学会副会长陈国强在接受中国房地产报记者采访时表示，央企退出房地产行业进程缓慢的原因主要有二，一是利益纠葛，二是缺乏具体操作方式和时间表约束。

“2014年，国务院国资委可能会在78家钢铁、煤炭、建筑、食品、汽车等竞争性央企中，合并10家企业左右”，其目标是促进分类监管的实施，在实现“一企一策分好类”之后，第二步就要重组，组建资本运作平台，形成“国资委-国资运营/投资公司-国有企业”的三层架构。“区别于此前单纯央企之间的重组合并，这种重组更侧重引入多种所有制经济，其目标就是要加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。”业内人士表示。

据了解，这次国资房企重组不同于2010年的78家央企“退房令”，将主要采取以下步骤：

一、以投融资和项目建设为目的让国资房企变为混合控股性质。

二、等国资房企混合所有制稳定成熟后，参考新加坡淡马锡资产管理公司的运营模式，演变为纯粹控股性质的资本公司、股权投资公司、产权运营公司。

三、条件成熟后，彻底实现由集团公司向国有资本运营公司的转变。

四、从属于国资委领导的国有资本投资运营公司，将对已经转变成功的国有资本运营公司（由国资房企演变）进行重新组建。时势造英雄。在全面深化改革的大背景下，新一轮国资改革拉开序幕。国企特别是大型央企下的地产企业格外引人注目。十八届三中全会后，处于市场化竞争的房地产行业无疑也是重点。

关于房地产行业的央企改革，未来要面临的一大环境变化，可能就是集团母公司层面股份制改造的可能性。比如中信股份整体注入香港上市公司中信泰富、中国建筑将中建地产注入香港上市公司中海地产，这种集团的再造，或将有利于激发集团的市场化活力。或许，这一轮涉及央企与地方国企的改革浪潮，也将冲击目前房地产行业的格局。“强者恒强”的定律或将被打破，只为哪家企业能抓住这轮房地产企业变革的先机。

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